1設計階段存在的問題

設計階段應是全過程造價控制的重點，然而設計階段的造價控制容易被忽視，管理者往往將主要精力放在施工階段，這樣會事倍功半，造成失誤和浪費。部分水利水電項目是政府投資項目，有些項目往往只重視工程效果如質量、外觀、進度等，而往往忽視并盡可能節約投資。設計單位管理體制存在一定的不完善性，容易出現過多地追求設計工作量和經濟效益，精品意識不強。設計人員因專業的局限性，缺乏一定的經濟知識基礎，重技術輕經濟的想法時常發生。

2設計階段造價管理措施

(1)采用限額設計，控制工程造價。利用價值工程的原理，對建設項目一系列組成部分的作用進行量化，以及對評價系數進行確定，且以此充當設計限額對技術經濟參數進行分配。結合工程項目一系列組成的作用關系對投資限額值進行確定，從而有效地結合限額投資分配當中的成本與作用。在初步設計項目的過程中，設計工作者需要堅持設計原則、比較方案、明確一系列的經濟指標，在限額之內嚴格地控制初步設計造價。在設計施工圖的時候，需要把控制工程量作為限額的關鍵事項，在一系列的專業分解前階段設計審定的工程量以及投資額，從而在分部工程與單位工程上進行分解。

(2)加強設計中的經濟技術分析，優化設計方案。特別要注意加強總體設計、結構與建材選擇、工藝技術方案選擇以及設備的選型與設計等主要過程中技術經濟分析和多方案比選，進而實現技術與經濟這一對對立關系的統一，促進設計項目方案最優、技術先進可行、經濟效益優良。在設計方案的分析比較中常用的方法是“最小費用法”和“多目標優選法”。

(3)加強設計階段的審查工作。目前水利行業并沒有對施工圖進行審查的強制要求，因此可從加強初步設計和施工圖設計進行審查入手。避免施工階段重大設計變更、工程造價突破概算，同時也能起到防止索賠的發生。另外，同樣要對設計概算和預算的審查。設計經濟性和建設投資效益的考核、工程建設投資和工程計劃編制、水電建筑工程投資包干均是以設計概算和施工圖預算為依據的。因此，設計概算和施工圖預算是工程造價控制的重要環節。