德國位于歐洲中部，是一個擁有16個聯邦州的聯邦制國家，總面積35.7萬km2，人口總數為8110萬，是歐洲人口最稠密的國家。德國經濟總量位居歐洲第一，是全球國內生產總值第四大國（國際匯率），以及國內生產總值第五大國（購買力平價）。德國享有“出口冠軍么稱”，尤其以技術領先、工藝精湛的工業品聞名世界，汽車、機械制造、電氣、化工等行業在工業產值中占相當大的比例，農業機械化水平很高。德國約有企業360萬家，90%的企業為中小型企業，其勞動力占就業總人數的60%。25.5%的勞動力在工業和建筑業工作，72.3%在服務業工作，2.2%的人從事農業。

德國職業安全衛生的特色之處在于政府和法定工傷保險機構共同管理的雙軌制模式。在立法層面，一方面政府主管部N聯邦勞動與社會事務部在歐盟OSH指令化的基本要求之上頒布國家職業安全衛生法律法規，各聯邦州勞動部口也可以在與國家法律保持一致的前提下頒布州管理法規。另一方面法定工傷保險機構在聯邦和州政府的授權下頒布事故預防法規，縮寫UVV），作為政府職業安全衛生法律法規的補充。在監督執法和技術指導層面，約3500名州勞動部口監察員和3000名法定工傷保險機構技術監察員共同對企業的職業安全衛生進行監督管理，并對企業和勞動者提供職業安全衛生方面的指導建議：在處理嚴重的企業違法事件和重大、死亡事件時，雙方一同開展調查。州政府和法定工傷保險機構的監察員之間經常進行工作協調，避免重復工作，通過交換紙質記錄和人員間的溝通，保證雙方信息互通。

1政府勞動部門

1.1聯邦勞動與社會事務部

德國聯邦勞動與社會事務部（BMAS，下簡稱聯邦勞動部）是德國職業安中國疾病預防巧制中屯、碩±學位論文全衛生工作的主管部口，負責立法、報告和協調。聯邦勞動部下屬6個專家委員會為其提供化學有害因素、生物有害因素、物理有害因素、工作場所設計、職業醫學預防等方面的技術咨詢，了解工藝技術、職業醫學和職業衛生現狀水平，制定細化國家職業安全衛生法規的技術規程。德國聯邦勞動保護和職業醫學所，縮寫BAUA，英文名稱為職業安全與衛生所）口語直接隸屬于聯邦勞動部的技術支撐機構，負責提供一切有關職業安全、衛生和人性化工作設計的政策建議，并開展、資助和協調相關的科學研巧，評估職業安全衛生領域的發展情況，促進研究成果的轉化和合作，參與國內、歐洲和國際姐織職業安全衛生法規標準的制定工作，向大眾進行健康傳播和健康促進，同時也發揮著勞動部專家委員會、國家職業安全衛生大會，縮寫（NAK）及其專業論壇秘書處的作用。2015年起，BAUA成為歐洲職業安全衛生局（EU－OSHA）德國辦事處。BAUA在全德國有柏林、德雷斯頓、多特蒙德和開姆尼茨四個辦公地點，共有700多名工作人員，每年工作經費高達6000萬歐元。

1.2各州勞動部口及州際協調委員會

在職業安全衛生立法方面，聯邦州通過在聯邦參議院的席位行使投票權來發揮作用。在OSH法規執行和監督方面，各聯邦州均設有職業安全衛生監察部口，開展易感人群保護、職業病評估、工作場所監測等工作。除執法監督外，還向雇主和員工提供咨詢指導。勞動保護和安全技術州委員會（縮寫LASI）負責16個聯邦州職業安全衛生

主管部口之間的協調工作。

2法定工傷保險機構

德國的法定工傷保險機構獨具特色，是自治管理的非政府機構。德國社會法典第七卷賦予工傷保險機構職業安全衛生相關職能，使其參與到工傷、職業病及職業相關危害預防、康復、賠償等各個環節。工傷保險機構（縮寫UVT）分為兩類，一類是工商業和農業的同業公會（縮寫BG），—類是公共部口的事故基金會（縮寫UK）。目前工商業有9家同業公會（BG），分別是原料與化工業、木材和金屬、能源紡織電力、食品和餐飲、建筑業、貿易和物流、管理、交通運輸、健康服務。農、林、園藝業有8家同業公會（BG）。公共部口有19家事故基金會（UK），除16個州外，鐵路、郵政和電信這3個領域的工傷保險經辦機構屬于全國范圍。DGUV還有在西北、東北、西、西南、中和東南設有6個區域性法定工傷保險機構。

工傷保險機構的主要職能包括監測與控制，消除事故隱患，依法開展監督；職業健康檢查、工傷和職業病的報告和統計：開展應急救援和事故調查：工傷和職業病的賠償，傷病者生理、職業和社會康復；為專業技術人員提供培訓，向雇主和員王提供信息和咨詢服務；開展科學研究、統計和出版等。

2007年6月1日，工商業和公共部口工傷保險機構合并為德國法定事故保險總會（縮寫DGUV）。農林園藝業社會保險總會（縮寫SVLFG）負責農、林、園藝業工傷保險事宜。DGUV有三個技術支撐機構——職業安全衛生研巧所（縮寫IFA）、預防和職業醫學研究所（縮寫IPA）、勞動和健康研巧所（縮寫IAG）。IFA負責安全技術、化學品和生物危害等相關研巧和應用，開發了危險品信息系統（縮寫GESTIS），包括化學因素數據庫、生物因素數據庫、化學物質分析方法數據庫、粉塵爆炸數據庫、各國接觸限值比對數據庫等，專業信息非常全面。IPA主要負責職業醫學研巧，IAG主要負責專業人員培訓和資格評定。