標(biāo)準(zhǔn)中“8.1.4采購(gòu)”包括3個(gè)子條款,即“8.1.4.1總則”“8.1.4.2承包商”和“8.1.4.3外包”,要求組織建立、實(shí)施和保持“采購(gòu)過(guò)程”。
施工監(jiān)理需考慮承包方的作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)源,審查施工企業(yè)評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)督制訂控制措施要求并施加影響給承包方(分包方)。由于外包的過(guò)程和職能包含在企業(yè)的管理體系之中,其相關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任是施工企業(yè)本身。因此,在職業(yè)健康安全管理體系中要根據(jù)不同的外包情況采取不同的控制措施。
1對(duì)承包方(分包方)管理措施:
(l)建立健全承包方(分包方)危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度。監(jiān)理需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行具體分析,審查制定適合本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源管理制度,包括:1)制定危險(xiǎn)源重點(diǎn)控制實(shí)施細(xì)則并報(bào)監(jiān)理審批;2)現(xiàn)場(chǎng)懸掛各種作業(yè)安全操作規(guī)程并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí);3)制定作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃及考核制度;4)制定施工項(xiàng)目部日常管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度及獎(jiǎng)罰制度等。
(2)明確安全責(zé)任、定期檢查。監(jiān)督施工項(xiàng)目部成立危險(xiǎn)源檢查責(zé)任小組,每天對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)存在的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查,并做好檢查記錄,對(duì)存在一定安全隱患的重大危險(xiǎn)源要組織管理人員定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改、及時(shí)消除,做到當(dāng)日問(wèn)題當(dāng)日解決。
(3)抓好信息反饋、及時(shí)整改隱患。施工項(xiàng)目部要建立危險(xiǎn)源管理臺(tái)賬,對(duì)每天存在的問(wèn)題及隱患整改情況及時(shí)向監(jiān)理反饋。
(4)搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作。建立施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源安全檔案并設(shè)置安全標(biāo)志牌;根據(jù)制訂的危險(xiǎn)源重點(diǎn)控制實(shí)施細(xì)則做好各項(xiàng)準(zhǔn)備.工作;在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置懸掛.工地現(xiàn)階段可能存在的危險(xiǎn)源,注明每個(gè)危險(xiǎn)源的簡(jiǎn)要防范措施。
2對(duì)承包方(分包方)技術(shù)措施:
(l)消除。工程中的很多危險(xiǎn)源是可以通過(guò)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料而直接消除的,比如:視頻聯(lián)動(dòng)裝置可以避免吊車司機(jī)在升降物料提升機(jī)時(shí)由于視線不清而造成的安全隱患等。
(2)預(yù)防。.工程中的某些危險(xiǎn)源是無(wú)法消除的,但可以預(yù)防,如五臨邊的防護(hù)、在配電箱中安裝漏電保護(hù)裝置、在不透風(fēng)的空間安裝排風(fēng)裝置等。
(3)減弱。工程中當(dāng)某些危險(xiǎn)源無(wú)法消除又難以預(yù)防時(shí),要設(shè)法減弱危險(xiǎn)源的安全隱患,如高溫天氣調(diào)整作業(yè)人員作息時(shí)間、外腳手架搭設(shè)安全平網(wǎng)、在塔式起重機(jī)頂部安裝避雷裝置等。
(4)隔離。如果某些危險(xiǎn)源既無(wú)法消除、預(yù)防,又必須使用時(shí),可以采取隔離措施,如遙控指揮、搭設(shè)安全罩和防護(hù)屏等。
3對(duì)承包方(分包方)教育措施:
施工監(jiān)理需監(jiān)督施工項(xiàng)目部在工程施工準(zhǔn)備階段必須在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施技術(shù)安全交底,并在工程施工期間定期組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、再教育,通過(guò)教育、培訓(xùn)提高施工人員對(duì)危險(xiǎn)源控制管理的自覺(jué)性,掌握危險(xiǎn)源的預(yù)控措施和方法,尤其是特種作業(yè)人員,要加強(qiáng)專門(mén)培訓(xùn)力度,提高作業(yè)人員的操作技能及安全意識(shí)。
公路施工監(jiān)理通過(guò)實(shí)施ISO45001:2018標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)建立起預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全管理模式和文化,進(jìn)行全面的危害源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)遇評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和施工作業(yè)全過(guò)程的控制,使企業(yè)安全管理更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。切實(shí)保護(hù)員工的安全與健康,提供安全的工作場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)代安全管理體系平臺(tái)上進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核的目的,從而保障持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。